Отсрочка по мобилизации: кому положена, как оформить, кто не подлежит призыву

Объявленная в сентябре 2022 года в России частичная мобилизация вызвала много споров, вопросов, а последующие несогласованные действия военкоматов привели к выявлению многочисленных нарушений. Каковы критерии отбора тех, кто идет служить? Кому можно оформить отсрочку, где и как это сделать? Об этом мы расскажем в нашей статье.

Дают ли отсрочку при мобилизации 

Выясняя, есть ли отсрочка от объявленной мобилизации, стоит для начала разобраться в том, на основании чего она проводится. Регламент этой процедуры изложен в указе президента РФ № 647 от 21.09. 2022 г., а также в других официальных документах. Они определяют правила призыва в обычных условиях, а также при объявлении военного положения. Именно здесь указаны исключения из обычного регламента.

В документе указано, что воинскую обязанность в рамках мобилизации исполняют граждане РФ, не проходящие службу в данный момент. Они вызываются в военкомат по месту прописки повесткой. Затем отправляются к месту подготовки, согласно штатному распределению.

Но есть различия, связанные с частичным статусом этой процедуры. Призыву в этом случае не подлежит ряд категорий граждан. Но как получить отсрочку от мобилизации, и узнать, положена ли она человеку? 

В остальном процедура регламентируется нормой № 31-ФЗ от 26 февраля 1997 года (ссылка на актуальную редакцию закона здесь).

Именно им руководствуются военные комиссариаты, когда отвечают на вопросы граждан, дают ли отсрочку от мобилизации. Но, как показала практика, даже сами сотрудники призывных пунктов часто нуждаются в разъяснении этого закона. Мы расскажем о том, как добиться соблюдения своих прав при ошибочном попадании под действие мобилизационных правил.

Закон № 31-ФЗ и указы президента

Для того, чтобы получить отсрочку от мобилизации, гражданин должен соответствовать определенным критериям. Сама процедура регламентируется указом президента РФ № 664 от 24 сентября 2022 года. Но ее стоит рассматривать лишь как дополнение к ранее принятым законодательным актам. В частности к № 31-ФЗ от 26.02.1997, № 61-ФЗ от 31.05.1996 г, № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. Именно они определяют условия и правила призыва лиц, подпадающих под нормы частичной или полной мобилизации. Указывают на различия в подготовке такого рода в военное и мирное время.

В ней изложен список критериев для предоставления отсрочки от мобилизации. Их перечень включает в себя все категории граждан, на которых распространяется действие федерального закона. Дополнительный указ об отсрочке от призыва в рамках частичной мобилизации, подписанный президентом в сентябре 2022 года, направлен на защиту прав студентов, которые ранее не были включены в этот перечень.

Список оснований для предоставления отсрочки

В перечне причин для отсрочки от мобилизации есть ряд ограничений по здоровью и другим важным причинам. В зависимости от них, при частичном призыве, граждане освобождаются от обязанности нести воинскую службу.

При частичной мобилизации 

В 2022 году в РФ в сентябре была объявлена частичная мобилизация. От всеобщей она отличается количеством одновременно призываемых из запаса граждан. Отсрочка от мобилизации в 2022 году работает на общих основаниях, как и при традиционных сборах. 

Основные критерии призыва таковы:

1. Возраст до 50 лет (для офицеров до 65 лет, в зависимости от ранга).
2. Наличие полученного военного билета.
3. Категория годности запасника A-B.

При наличии оснований для отсрочки, необходимо предоставить военному комиссариату документальные подтверждения негодности мобилизованного к несению службы в данный момент.

В военное время 

В случае объявления военного времени, отсрочка от мобилизации не распространяется на большую часть резервистов, за исключением тех, кто имеет бронь. Также в режим особого положения переходит экономика, работа производств и предприятий.

Многодетным отцам 

При частичной мобилизации предоставление отсрочки на основании наличия детей тоже имеет свои нюансы. Она доступна мужчинам, которые воспитывают без матери 1 ребенка или нескольких (до достижения несовершеннолетними возраста 16 лет). В этом случае отсрочка от военной службы по мобилизации требует лишь предоставления подтверждающих документов о статусе отцовства и сиротстве детей.

Есть и другие исключения. Например, положена отсрочка от мобилизации многодетным отцам, на иждивении которых находится трое или более несовершеннолетних детей. В этом случае в военкомат предоставляются сведения о каждом ребенке.

Также положена отсрочка от мобилизации отцам двоих несовершеннолетних детей, если в момент получения повестки их жена беременна, а плод вынашивается более 22 недель.

Студентам 

Не меньше вопросов о предоставлении отсрочки от мобилизации возникает у студентов. В связи с этим 5 октября 2022 года президент РФ своим решением внес изменения в ранее опубликованный указ.

Те, кто выбрал заочное отделение, под действие нововведений не попадают, так же как и частные вузы без госаккредитации. 

Согласно действующему указу, отсрочка положена:

1. Студентам, получающим среднее профессиональное и высшее образование. В эту категорию включены программы ассистентуры, ординатуры в учебных заведениях, аккредитованных государством.
2. Проходящим обучение по программам подготовки в аспирантуре (научные и педагогические кадры).
3. Проходящим обучение в образовательных учреждениях на территории инновационных НТЦ.
4. Проходящим обучение в духовных колледжах, семинариях, вузах, подготавливающих кадры для религиозных учреждений.

Под действие указа попадают все правоотношения между образовательной организацией и учащимися, возникшие с 21.09.2022 года. 

Преподавателям 

Сейчас основания для отсрочки у преподавателей вузов, школ и колледжей отсутствуют. Не имеет значения ученая степень и другие регалии. Если нет иных оснований, военнообязанный будет призван.

По здоровью 

В перечень причин для отсрочки от мобилизации включен и период прохождения лечения по болезни, не позволяющей гражданину проходить службу в ВС РФ по контракту. Продолжительность отсрочки по состоянию здоровья составляет не более 6 месяцев. В дальнейшем медицинское освидетельствование может быть проведено повторно. Отсрочка в данном случае положена по закону.

По уходу за пожилыми и недееспособными 

Осуществление присмотра или ухода за близкими родственниками также может быть причиной для отсрочки от мобилизационного призыва. Под эти критерии подпадают военнообязанные, имеющие под опекой брата или сестру не старше 16 лет (при отсутствии других попечителей). А также люди, ухаживающие за лицами (родителями, усыновителями, супругами, братьями, сестрами, бабушками и дедушками), нуждающимися в постоянной помощи или надзоре (со статусом недееспособности, установленным на основании МСЭ). 

Также основанием для сохранения статуса гражданского лица может быть уход за взрослым или ребенком-инвалидом I группы, если отсутствуют другие родственники (опекуны), способные выполнять эти обязанности.

По профессиональной принадлежности

Согласно действующему законодательству, отсрочка на основании профессиональной принадлежности предоставляется при объявлении мобилизации работникам предприятий сферы ВПК, если на специальность распространяется бронь. Список работников, имеющих на нее право, должен подаваться в военкоматы самим работодателем.

Положена отсрочка от призыва по мобилизации и сенаторам, депутатам Государственной Думы РФ. Связано это с необходимостью обеспечения непрерывного законотворчества. 

Также отсрочка от призыва в рамках текущего этапа частичной мобилизации может предоставляться другим специалистам. Сейчас правительством и министерствами обсуждается расширение перечня профессий, на которые она распространяется. 

Также Минцифры уже опубликовало список специальностей, рекомендованных для отсрочки от мобилизации. Он включает в себя сотрудников сферы IT и телекоммуникаций (в том числе инженеров), СМИ. Все специальности – их 195, указаны в перечне, сформированном ведомством.

Отсрочку могут получить следующие категории сотрудников гос. учреждений и аккредитованных частных компаний:

1. Работники системообразующих СМИ, телекомпаний, радиокомпаний, официально зарегистрированных на территории РФ.
2. Специалисты, обеспечивающие стабильную работу и безопасность ЦОД, систем связи, линий и сетей для передачи информации.
3. Работники IT-компаний с профильным высшим образованием, в том числе инженеры, обеспечивающие стабильную работу инфраструктуры.

С 27 сентября 2022 года граждане РФ могут воспользоваться порталом Госуслуг, чтобы подать заявление на освобождение от мобилизации. 

Порядок действий будет таким:

1. Скачать и заполнить специальную форму. 
2. Подписать ее квалифицированной электронной подписью руководителя организации.
3. Перейти на Госуслуги, на страницу специального сервиса. Авторизоваться. Если учетная запись подтверждена, данные подтянутся в форму автоматически.
4. Добавить сведения о статусе воинского учета (из военного билета) в специальные графы.
5. Ввести данные о высшем образовании – ВУЗ, данные о дипломе, полученную специальность.
6. Заполнить данные об организации.
7. Приложить в специальном окне подписанный и заполненный документ-форму. (должно быть 2 файла, один с эл. Подписью).
8. Отправить заявку. Дождаться решения.

Кто не подлежит мобилизационному призыву

О праве на отсрочку от мобилизации инвалиды с неизлечимыми, наследственными, генетическими хроническими заболеваниями, не подлежащие исполнению воинской обязанности, обычно знают. Но есть и другие причины, по которым человек не может быть призван для исполнения гражданского долга.

Например, веской причиной для неявки в военкомат будет заболевание COVID-19. На весь карантинный период гражданин будет находиться в изоляции, согласно действующим эпидемиологическим рекомендациям. Подтвердить болезнь можно справкой от врача, заранее уведомив военкомат о невозможности явки в срок. Аналогично подтверждаются болезни, требующие госпитализации, экстренные или плановые операции из перечня жизненно важных.

До 6 месяцев (категория здоровья Г) можно получить отсрочку при наличии грыжи позвоночника, которую можно вылечить операцией или другими методами, мочекаменной болезни, переломах. 

В перечень заболеваний, с которыми также запрещено мобилизовывать граждан, включены:

• патологии кроветворной системы;
• злокачественные новообразования;
• паразитарные инфекции;
• вирусные инфекции (ВИЧ, сифилис, лепра, туберкулез);
• патологии эндокринной системы, повлекшие дисфункцию систем и органов;
• психические расстройства;
• эпилепсия и другие неврологические патологии;
• сердечные заболевания (врожденные, приобретенные);
• глухота;
• слепота;
• псориаз, экзема в хронической форме.

Важно понимать, что любые болезни должны быть подтверждены документально. Если призыв, осуществленный по мобилизации, проведен неправомерно, при наличии оснований для отсрочки, подать жалобу можно в специальной форме на портале Госуслуг.

Часто задаваемые вопросы

Мария Горбунова

Копирайтер с десятилетним стажем, редактор, журналист. Пишу лонгриды, слежу за актуальной повесткой. Рассказываю просто о сложном.

Задать вопрос

Вопросы о мобилизации

Могут ли военкомы направить повестку частично мобилизованному не по месту регистрации?

Да, через отдел кадров на вашей работе. Вне зависимости от совпадения региона регистрации и проживания.

Я единственный сын пожилых родителей. Меня мобилизуют или можно этого избежать?

Да, если вы подходите под другие критерии, и не осуществляете уход за пожилыми родственниками как опекун или официально оформленный помощник.

Я переехал из РФ, планирую жить за рубежом постоянно. Как мне сняться с воинского учета?

Только в ходе личного визита в военкомат по месту вашей российской регистрации. Нужно написать заявление, указать причины, новое место проживания.

Как изменить категорию годности в военном билете?

При личном обращении в военкомат, с предоставлением подтверждающих право на смену категории медицинских документов.

Моего родственника неправомерно призвали по мобилизации. Я могу подать жалобу или он должен сам?

Да, выше в статье есть ссылка на специальную форму на портале Госуслуг. Подать жалобу может как сам мобилизованный, так и его родственники.

Мне отказали в выезде за границу по турпутевке при прохождении паспортного контроля. Причина – мобилизация. Как действовать?

Получить справку с указанием причины отказа в выезде за границу. Предоставить ее туроператору для отмены тура.

Подлежат ли мобилизации сотрудники полиции и силовых структур?

Под первую категорию мобилизованных действующие сотрудники не попадают. Но и права на отсрочку у них нет. Пенсионеры полиции и силовых структур подлежат мобилизационному призыву на общих основаниях.