Референдум 2022 года, по результатам которого к России присоединилось 4 новых региона, снова всколыхнул мировую общественность. Насколько легитимен такой процесс смены территориальной принадлежности? Какие еще регионы входили в состав РФ таким способом? Об этом мы расскажем в нашей статье.
Содержание
По каким законам проходят референдумы в России
Суть референдума – обеспечение права граждан на самоопределение. В российском законодательстве оно также закреплено на официальном уровне.
Именно этот документ определяет правовые нормы и регламент проведения процедуры. То, как проходит референдум, при каких обстоятельствах он признается законным. Закон гарантирует свободное изъявление воли народа. Определяет, что будет после референдума, как будут претворяться в жизнь принятые решения.
Что такое референдум простыми словами? Это голосование, в рамках которого на обсуждение выносятся вопросы, требующие всенародного участия. Чаще всего они имеют государственное значение.
Международные нормы проведения референдумов
Разобравшись в том, что это такое – референдум, можно рассмотреть практику его проведения в рамках международного права. В первую очередь, суверенитет гарантируется международной декларацией о правах человека от 1948 года.
Гарантии референдума базируются на признании воли народа как основы любой власти. Процедура должна проходить в формате честного, свободного и открытого волеизъявления. Итоги референдума, при соблюдении правил его проведения, признаются международным сообществом. Обязательным является и присутствие иностранных наблюдателей при прохождении голосования.
Среди правовых норм, по которым проходят референдумы, можно отметить и Международный пакт об экономических и социальных правах от 1996 года в статье 1, ч. 1, закрепляет право каждого народа на самоопределение.
Вот основные моменты, которые стоит знать:
- Референдум с целью самоопределения проводится в форме голосования. В нем участвуют жители территории, зарегистрированные на ней.
- По результатам референдума выносится решение о признании его независимым или суверенным государством. Это происходит только в том случае, если идею поддержат большинством голосов.
- Положительный результат референдума не гарантирует его международного признания. Независимый статус региона должен быть поддержан мировым сообществом.
История референдумов XIX-XX века в разных странах мира довольно неоднородна. Рассмотрим их итоги более подробно в нашей таблице.
| Страна | Дата проведения | Результат |
| Либерия | 27.10.1846 | Республика Либерия получила статус независимого государства 26.07.1847 г |
| Норвегия | 13.08.1905 | Норвегия расторгла унию со Швецией. За это решение проголосовало более 99% жителей |
| Исландия | 23.05.1944 | По одобрению жителей Исландия получила независимость от Дании, приняла новую конституцию страны |
| Камбоджа | 3.10.1945 | Референдум о независимости был признан только в 1953 году. С этого момента Камбоджа стала независимым государством |
| Гвинея | 28.09.1958 г. | Страна была признана независимым государством |
| Северная Ирландия | 1973 г. | По результатам было принято решение о сохранении единства страны с Соединенным Королевством |
| Новая Каледония | 13.09.1987 | 17.07.1989 г. Новая Каледония получила новый статус с переходным периодом в срок от 15 до 20 лет. |
| Фарерские острова | 14.09.1946 | Голосование прошло в пользу отделения от Дании. Была провозглашена независимость. Но Дания не признала результат референдума |
| Косово | 22.09.1991 | 99% граждан высказались за независимость республики. Но провозглашена она была в одностороннем порядке лишь в 2008 году |
Референдумы в России до 2014 года
Выяснив, что значит референдум, стоит вспомнить вехи в истории России, когда такие мероприятия проводились. Первый из них прошел в стране 25 апреля 1993 года. В ходе голосования граждане давали ответ на 4 вопроса. Каждый из которых получил необходимое большинство голосов.
В частности, было определено, что:
- граждане доверяют президенту РФ Ельцину;
- одобряют проводимую им социально-экономическую политику;
- не считают необходимыми досрочные выборы главы государства;
- одобряют досрочные выборы народных депутатов.
Еще один значимый конституционный референдум в России прошел в 2003 году на территории Чечни. Жители республики высказались за нахождение в составе РФ практически единогласно. Одновременно с этим приняли новую Конституцию республики, соответствующую нормам российского права.
Референдум 2014 и присоединение Крыма
В 2014 году значимым событием в жизни страны стал референдум в Крыму, ранее вошедшем в состав Украины после распада СССР. Он прошел 16 марта. По данным ЦИК РФ за одностороннее отделение от Украины и вхождение республики в состав РФ проголосовало 96,57% населения.
Решение о признании независимости Крыма было принято в результате обострения гражданского противостояния на Украине и развернувшегося военного конфликта в Луганской и Донецкой областях.
По заявлениям Российской стороны, хоть Украина и не признает легитимность референдума в Крыму и придает ему статус неконституционного, все же он проходил по всем правилам и регламентам международного права. Явка на нем составила более 80%.
Референдумы в 2022 году
Начавшаяся на территории частично признанных Россией республик ЛНР и ДНР специальная военная операция дала возможность провести в этих регионах референдумы для вхождения их в состав РФ. Вместе с референдумами в данных республиках голосование также было проведено и в Запорожской и Херсонской областях.
Референдумы прошли одновременно, во всех 4 регионах, в период с 23 по 27 сентября 2022 года. На них присутствовали наблюдатели от международного сообщества. Меры безопасности обеспечивались местными добровольческими и армейскими подразделениями, а также силами ВС РФ.
Карта РФ после референдума 2022 года
Как выглядит карта нашей страны после референдума? Официально она была представлена уже в октябре 2022 года. Вы можете видеть на ней Россию с присоединенными 4 регионами.
Результаты Референдумов 2022
27 сентября 2022 года были закрыты избирательные участки. Начался подсчет голосов. Референдумы в 4 бывших регионах Украины были признаны Россией состоявшимися. Результаты референдума оказались вполне ожидаемыми.
Вот как выглядел подсчет голосов:
- Референдум в ДНР и ЛНР. За вхождение в состав РФ проголосовало 99,23% и 98,42% соответственно.
- Референдум в Запорожской области. Здесь за присоединение к России высказалось 93,11% населения.
- Референдум в Херсоне и области. За объявление независимости, с последующим вхождением в состав РФ высказалось более 87% жителей региона.
Прошедший референдум подтвердил намерение новых независимых территорий присоединиться к РФ. Далее были завершены все необходимые формальности. И 30 сентября 2022 года, по результатам референдумов, 4 региона присоединились к России, подписав в Кремле двусторонние соглашения. Де-факто с этого момента их жители могут выбрать российское гражданство или оставить прежнее, пользоваться всеми правами и льготами, которые имеет остальное население страны.
Реакция международного сообщества на референдум была ожидаемой. Страны ООН уже заявили о том, что не признают его и считают это аннексией. Реакция на референдум на Украине тоже была ожидаемой. Власти этой страны по-прежнему считают Запорожскую, Херсонскую, Луганскую и Донецкую область своими территориями.
Что касается Херсонской и Запорожской областей, также прошедших процедуру присоединения к России по результатам референдума, их законодательство будет унифицировано позже. Здесь сначала должны пройти парламентские выборы.
А как вы относитесь к проведенным референдумам? Выскажите свое мнение об этом в комментариях.
